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社會組織數量十年幾近翻倍 公益與商業能否共存?

2019年11月20日 19:26
作者:王曉慧
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原標題:社會組織數量十年幾近翻倍 公益與商業能否共存?


  改革開放以來,中國的公益事業在思想解放與市場經濟興起的浪潮中走向復興,不斷發展壯大,無論是規模還是專業化程度都突破了以往,日漸成為中國構建和諧社會的重要內容、中國特色社會主義現代化轉型進程中一股重要參與力量。

  然而,隨著中國社會政治經濟社會等各方面形勢的快速變化,中國公益事業在快速發展的過程中也面臨著諸多挑戰。

  “在中國改革開放40年的過程中,我們的公益其實也有了40年的歷程,我們發現在早期,至少前二十年到三十年,我們是深受西方公益和西方公益價值的影響,西方公益與西方公益價值給我們帶來了非常重大的推用作用。但與此同時,也出現了很多問題。”11月16日,修遠會理事長、《文化縱橫》雜志社社長楊平在由中國靈山公益慈善促進會主辦的“慈善與文化”第十二次慈善百人論壇上表示。那么,怎么去消化我國前四十年走過的道路,然后把我國前面從西方傳播過來的公益的價值、理念、模式、技術、方法轉化成本土可行的方法、實踐、理論、價值呢,這將會對我國未來40年的公益起到非常重要的引領和推動作用。

  社會組織十年幾近翻一番

  改革開放以來,中國慈善實踐的模式、方法、理論主要參考鑒自西方非政府、非營利組織。此外,市場經濟的快速發展在開拓新的社會空間的同時,其背后的管理方法、產品模式、商業邏輯等也不斷地被中國慈善機構與從業者吸收、學習和應用。

  公益領域是中國社會發展的一部分,是市場經濟的產物。討論公益,必須將其與過去三十余年市場化改革的進程結合起來,放在國際環境、政府政策、社會變遷的視野中理解公益領域的發展。

  就此,楊平將中國公益價值觀演變歷程劃分為萌芽、外來引入和本土發展三個階段。

  其中,萌芽階段,始于八十年代,擴散至九十年代中后期。在這個時期,中國開始出現動員全社會進行資源捐贈,扶助弱勢群體的組織化行為,其價值觀主要還是中國傳統美德與社會主義價值觀的體現,與此同時,個人主義價值觀開始出現;外來引入階段,始于1995年世界婦女大會,擴散至21世紀前10年。在這一時期,國際發展工作的工作方法被引入中國,與此同時,本土組織出現并深受外來價值的影響。這一時期的價值觀特點是自下而上、權利本位、社會權力制衡國家與市場;本土發展階段,始于2008年,延續至今。期間,在公益參與主體不斷擴展,既有形態被改造、公益價值受到商業價值沖擊的同時,開始出現從中國傳統價值汲取資源建設本土化公益的自覺。

  十年前,NGO(非政府組織)這個英文縮寫還是一個陌生的舶來語,也稱“社會組織”,很多普通人并不清楚它的意義。后來,與NGO詞義相關的詞匯開始流行。

  “十年前,我國相關的社會組織是43.1萬,如今,已是84.9萬的規模,增長幾乎一倍,這個增長率遠遠超過我們的,這個10年變化太大了。”公益學院副院長、慈善百人論壇成員黃浩明表示,這期間,主要是因為我國家庭的規模在不斷縮小,從而造成了社會結構的變化。

  根據民政部發布的《2009年民政事業發展統計報告》顯實,截至2009年底,全國共有社會組織43.1萬個,這些社會組織業務范圍涉及科技、教育、文化、衛生、勞動、民政、體育、環境保護、法律服務、社會中介服務、工傷服務、農村專業經濟等社會生活的各個領域。如今,規模增到了84.9萬個。

  商業向左?公益向右?

  我國的社會組織越來越多,它們在參與社會公益活動中不斷創新組織形式,深入到微小的、國家權力難以顧及的社會末端,發揮著修繕、醫治社會肌體的功能。但是,由于社會組織缺乏必要的監督、社會能見度較低,越來越多的公益機構出現了私營化的特征,私營企業般的運營,一些基金會如此,一些老牌公益機構亦倒退如此。私營化的直接后果便是權力集中,在經濟寬裕的情況下仍以不同方式壓縮運營、人力及其他應支付的成本。

  “中國公益發展到現在暴露出兩大問題,第一大問題是社會組織發展不平衡,教育、環保、救災等領域的社會組織明顯多于勞工等領域的社會組織,而這并不是社會發展的自然結果;第二大問題是當前中國公益慈善發展暴露出來兩個危險的傾向,分別是體制化與市場化,這兩個趨向的根本問題都在于社會組織脫離社會本位、偏離社會目標,而對這個根本問題的回應關乎公益組織在當前環境下的生存。”清華大學社會學系教授沈原表示,在公益事業發展過程中價值觀是恒定的,在歷史演變中其基本內涵并不發生改變,改變的是價值倫理,具體到公益慈善領域,即變的是不同社會文化條件下公益慈善的組織和行為,而不是公益慈善的價值觀。

  毫無疑問,處于巨變時代的中國公益慈善事業面臨理論創新與實踐發展的雙重挑戰,在此背景下,中國的公益慈善組織需要回歸初心,彰顯社會本位,同時又要創新社會價值,獲得和拓展自己的生存空間;在此過程中,行動者有責任探索自身實踐與理論發展的聯系,提煉與總結自身實踐的成效與困局,思想者有責任構建兼具本土實踐適應性與世界及未來眼光的創新公益慈善文化體系。

  那么,商業和公益只能一個向左,一個向右嗎?

  在楊平看來,以商業手段達成社會目標是一種先進的價值理念,值得提倡。市場經濟在提高效率的同時,也造成貧富分化、環境破壞、道德滑坡,急需反向理想價值平衡,現代公益是市場經濟的平衡器,主要作用是公平與正義,因此必然要求它的價值觀、方法論是逆市場經濟的。只不過,對于商業價值觀要用,但是要警惕,避免走向歧途。

  而在案例分享環節,四川海惠助貧服務中心主任、原國際小母牛組織中國主任陳太勇與現場嘉賓深入分享了“海惠·小母牛”的發展歷程、經驗、成效及發展挑戰。

  據記者了解,幾十年間,托生于國際NGO的本土公益項目——海惠·小母牛便是在鄉村需求在變,外部社會經濟環境在變的過程中逐步調整了工作策略,甚至成立了商業開發部,逐步確立了市場化扶貧模式:向村民傳遞市場觀念,教他們觀察消費趨向和市場需求,幫助他們打通中間環節對接市場。

  據記者了解,至今,海惠·小母牛已在中國欠發達地區通過提供畜種和養殖技術,扶持近12萬貧困農戶實現自力更生和可持續發展。


(責任編輯:DF506)

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